每当季节转换时，便意味着气候多变，冷暖空气便如同两国兵卒激烈争锋，最为敏感的大海也如同了顽皮善变的孩子，两丈高海浪拍击下，十三艘大船不得不躲入兴化军所属宁海镇。
兴化军名下有两镇水军，一支是太平镇，一支是宁海镇。兴化军原本叫太平军，名下只有太平镇一支水军，后来增设了宁海镇，军府由兴化县迁至宁海镇所属莆田县后，由此太平军改为兴化军，虽在福州、泉州之间，却不归属福州、泉州管辖，福建路各州设知州，独独兴化军只有知军，与镇江军一般无二，是个较为特殊的军镇。
如此重要的军镇，朝廷往往都较为重视，是不可能私卖给蔡鞗的，但兴化军与镇江军不同，与北方边镇更是有着千差万别，只是看押、运送盐巴和围剿海寇。
大宋朝工业发达，拥有世界最为强悍的造船产业，武器更是不知好了海贼多少，海贼也不敢轻易招惹大宋朝，水师自也成了朝堂上边缘存在，以至于北方边镇常常挤压水师用度。
在朝廷眼里，禁军远比厢军、保甲军、义勇军、豪强兵、乡兵地位高，北方边镇远比南方军镇重要，陆兵强于水军……
地位高低不同，相应的待遇高低自也不同，同时水军当中又有三六九等，福建路远不如江浙各路富裕，兴化军的情况可见一般，大宋朝本就有买官卖官惯例，虽说买官卖官也只是些虚职，蔡京用一个边缘的不能再边缘的水师换了数十万贯银钱，即使是官家也对此不闻不问。
武官地位远不如文官，又是边缘化的水师将领，一开始时蔡鞗便不认为数十万贯银钱拿不下来，此时的武将与明朝时的军户有些相似，大多都是父死子承，或许也正因此，再加上其他待遇也还不错，武将才能老老实实听话。
蔡鞗选择的武略一途，兴化军又是自己一手操办的，虽不大过问，却也不算太过一无所知，当十三艘大船进入宁海镇躲避风暴时，指挥使周小七、副指挥使刘邡、刘虎等人前来，知军孙兴盛好像心有不满，冷着脸等待蔡鞗见礼。