五个步兵师各级军官都是讲武学堂的学生，从某种意义上来说，这些将领都是蔡鞗的学生，同时还都是《为民党》党员，常年军规党纪约束下，学堂里娃娃们也是最纯粹的一群人，思想早就与老一辈人不同。
但他们毕竟年纪小了些，人生阅历不足，再加上理政、治民不同于统军练兵，骤然成为知府、知州、县令后，难免会犯下诸多错来。
如同军中以老带新，蔡鞗也需要给娃娃官老爷们寻些人生导师，也就有了苏老大嘴里“辅佐、指导”话语。
内阁、将军府、地方吏员三方各出一人，组成一个“参谋团”进行辅佐、指导，每一个州县官衙都有一个“参谋团”辅佐、指导娃娃知府、知州、知县，哪一个娃娃犯了错，大将军府不问其他，先处罚辅佐、指导的三人小组，娃娃官老爷犯下砍头罪的，三人小组代替砍头；犯下流放过错的，三人小组代替流放……总之就是逼着三人小组不敢耍滑头！
蔡鞗很强势，无论谁求情都不好使，如同个暴君、独裁者，各州县主官全是一群半大娃娃，仅苏湖被罢免、流放官吏、士绅就有近千人，无论是谁，胆敢聚众不满的，一律抓捕流放大明岛。
与此同时，数千人拿着《民生报》、《时事政治报》宣传队下乡、入城宣传，不仅宣传被罢免、流放官吏们的罪过，更多的是宣传大将军府各种政令。
尽管蔡鞗极力将“以武御文”影响降到最低，可江南还是发生了诸多不满、动**……
五月二十一日，苏湖商贾所办《士林报》、《儒学报》、《湖州报》、《江南报》……十七家报社同一时间发表《武人乱国之思考》一文，蔡鞗震怒，一日间逮捕、流放三千众，内阁、六部被免职十七人，蔡鞗亲自编写《国家安全法》，严格管制民间报社……