蔡鞗最为重视军队，对于他来说，只有军队足够强势，足够忠诚，才能镇压乱世中一切魑魅鬼魉，才能结束乱世、还天下太平。
自十余年前，他就想要建立一支完全忠诚军队，但这不代表他就不重视其他事情，诸如从不过问政务的他，却能在残破的燕京城内处理堆积如山的奏折，却用百万军卒在寒冬腊月为并州、河北运送救命粮食。
可当并州、河北有了基本温饱粮食后，动**不安的并州、河北逐渐稳定后，也就将所有奏折全扔给了郭涣这位未来的帝国首辅，自个也成了往日只督管军队情形。
因河南出现故意囤积粮食、哄抬物价不良商贾，身在成都的诸多阁老也顺利出蜀镇守各地，严查各地不良商贾之事。
内阁阁老们本想着与苏眉、杨氏等人一同前往燕京，省的再因卫所田地事情激怒了蔡鞗，可当他们看到蔡鞗把所有政务全扔给了郭涣后，那还哪里坐得住？
苏老大在年前时就得了场病，就留在了成都，算是川蜀留守，郭涣虽然未在所有内阁成员见证下宣誓成为首辅，事实上他已经成为了内阁首辅，而下一任小内阁首辅则由刘一刀、姚仲教、蔡翛三人中决出。
在苏老大病后，蔡鞗就与三人分别去信询问他们的心意，刘一刀、姚仲教两人在看到自身无望成为第二任内阁首辅后，考虑到自身年纪后，放弃了争夺第三任内阁首辅，便送了蔡鞗一个人情，推荐了蔡翛任小内阁首辅。
大明岛一系阁老年岁都较大，在苏老大病倒、阿侬战死后，一干老人突然意识到了这个问题，急需培养一些年轻接班人，借着小内阁首辅推选时，一干老人就向蔡鞗推荐了一些儿郎入小内阁的事情，对此蔡鞗也很乐意推一把。
三大水师统领周小七、孙虎、刘邡，姚仲教儿子姚虎、蔡九的侄子蔡文章、苏老大的孙子苏节义、牛二儿子牛大胆……几乎每一个阁老推荐的儿郎都顺利进入小内阁，不仅如此，蔡鞗还把耶律速敢、杨雄、陈飞燕、庞万春、杨志、杨再兴、岳飞等人全送入了小内阁。