在足足一百多页的规划中，河西走廊——灵州自贸区——庆州工业园——长安城的经济带将会成为一个外贸内销并重的经济中心，带动整个西夏的发展。
在这里面，大基建是这规划的主题。
道路、桥梁等等传统基建是必不可少的，尤其是一条在河西走廊准备开建的公路更是引人注目。
不仅如此，陕西六路的水利工程也被提上了日程，陕西六路的潜力非常大，只要水利完善起来，支撑起整个西夏都有可能。
西夏的大夏商会也在被快速地筹建起来，陕西六路的商人们踊跃加入商会，甚至连大地主们都毫不犹豫地加入，因为如火如荼的基建建设需要的各种材料、工程队、后勤等等采购，都会通过商会来组织，加入商会就是加入财富盛宴之中。
在这番措施之下，司马光认为的陕西六路至少会有一段时间的混乱的情况并没有发生。
经济上的如火如荼，政治上也在产生巨大的改变。
西夏的政治采取的是正统的三省六部制度，这方面并没有做太大的改变，但最大的改变是管理下沉。
欧阳辩领导下的西夏，在基层采用村民自治组织，在村一级建立村委会，这个村委会在接下来的大基建之中发挥了重要的作用，尤其是陕西六路的水利建设中尤其如此。
欧阳辩趁着冬季的旱水期，下令各级官府进行水利的建设，村民们出人力，而其中的食宿以及防寒保暖都是官府负责，甚至欧阳辩官府还对参与建设的百姓进行补贴。
这里面的花费太大了，司马光去咨询了户部尚书卢秉为什么要大举的建设，卢秉给他的回答相当有意思。
“……建设水利是利国利民的大事，这当然没有什么好说的，不过里面也是一本经济账，现在我们要促进经济的发展，就必须促进内需，大基建的好处就是拉动内需的重要一步。