百姓到了密州，得解决吃饭问题、住宿问题，一百多万人，这是个极大的难题。
大夏朝廷虽然效率高，也有资本，但在短短一个月时间内，要做到有序的撤离，人口的输送、到位之后的衣食住行，这么个系统性的大工程，即便是后世，也得让政府头大如斗。
这就是苏辙与章惇苦着脸的原因。
欧阳辩笑道：“事情很难，但我们得干成，放任他们在交战之地，这是对他们的不负责任。
让他们去密州，过程会很艰难，但只要一路上精诚合作，未必就不可行。
密州工业园本来也是在筹备之中，光是靠本地人口，的确是不足的，有这一百多万的人口过去，反而是个好事情。”
苏辙苦笑道：“这个我都知道，但这个事情太繁复了，复杂到令我都感觉到头皮发麻。”
欧阳辩点点头道：“立即召开会议吧，三省、六部、央行、农行、远洋集团、海军、以及一些大型企业都尽可召集过来，统一思想，将这个事情当成一个大战役来干，就没有干不成的。
中书要制作一套完成详细的迁徙方案，衣、食、住、行、医疗、以及宣传，都全部要考虑周全，让每个参与其中的部门单位企业，都明白自己的职责，只要力往一处使，发挥迁徙百姓的主观能动性，未必就不能干成！”
苏辙咬咬牙道：“成，这个事情一定得干，不过这样的话，给密州工业园的款项未必够用。”
欧阳辩笑道：“路上的费用另外计算，但到了密州之后的安置费用，则是由密州工业园款项里面支出。
密州工业园的建设，可以让商会参与进来，可以用股份、预付租金、出售土地等方式进行资金的筹措，多想一想，办法还是有很多的。”
章惇笑道：“这个事情交给我吧，子由你还是帮着兼顾战事吧。”