就在李贤带着舰队由南洋返航，并打算护送沿岸国家的宋人回家时，琼州通判吕夷简也要“回家”了！
自去岁到达琼州，后整治官场，又安抚琼州本地百姓……让琼州来了个大变样，无论是琼州本地民众，或是琼州的官吏，都对之赞誉有加，包括琼州知府也在去岁之事，向朝廷上书，为通判吕夷简请功。
吕夷简的升迁成为了必然，只是离开之时，诸人还是有些心慌意乱。
逐渐地，琼州官府还没有出现大的变动，海运府和舶司府，就率先上演了一场“战斗”。
去岁腊月末，海运使李贤率众下南洋，依照初期的部属，两府的运行，到没出现多大外部问题。且即便遇到一些外部问题，两府暂行者主吏犹豫不决者，也能找琼州通判一同商议。
而最主要的变化，还是来自于京城内排出的另两位海运府官吏。
琼州知府宁亦善，很容易的先行靠了上去。王钦若被贬，但王党并为此消失，只是领导者由王钦若他变为了丁谓。而到来琼州任上的海运右使郑大为一直都是个隐藏的丁谓一派，两者很容易的苟合在了一起。
反观寇党，在寇准被贬陕州以后，便一蹶不振，于朝中懒散，包括在对待琼州的海运府之事上，亦未能率先反应过来，渐渐失去了机会。
多方面的作用下，郑大为一入驻海运府，在当权者宁亦善的支持下，凭借外力，以突发事件处置不力为缘由，逐步地驱散海运使李贤早于之前部属的力量。
主吏不在，海运府的主导权逐渐倾斜到郑大为的手里，其本人更是不断搜集李贤于琼州时，和本地大户勾结的证据，打算以此为突破口，弹劾李贤，让海运府这个已经展露出经济重要性的部门，牢牢掌握在丁党人的手里，以此赢得更多的筹码。
海运府的变动，舶司使张业看在眼里，心急如焚。他和李贤从景德年间接触，到去岁逐渐达成同盟，不仅意味着同进退、共患难，而且还意外着双方的唇亡齿寒。