梁山脚下,官军大营。
赵桓拿着大宋的文武官员品级表,听着闻焕章和裴宣等人与他讲述什么是“官”、什么是“职”、什么是“差遣”,直感觉到头越来越大。
“官”确定的是俸禄级别,也就是品级,是任何一个官员都必须有的;比如高俅的太尉、蔡京的太师等等都是官。
“职”一般是虚衔,比如某某大学士、参知政事、同中书门下平章事等等(最初的时候还是实职,后来被逐步架空成虚职);虽是虚衔但对官员来说十分重要,因为它代表的是地位。
在宋代的武将,如果没有挂文官性质的“职”,那他就是纯武将,地位是很低的;反之,如果前面加的有文官性质的“职”,地位立刻飙升。
本来有官和职就够了,但真正的实职却是“差遣”,比如知府、知州、知县、提举、某某监等等,是掌理具体事务的官职。
有官有职但没有差遣,那这个官员就没什么权利,也没什么事做。
这些本来就已经够复杂,更复杂的却是“职”和“差遣”很多时候没有定例,同样一个名字,有时候是虚职,有时候却是差遣。
大宋官职之复杂,神州内外,上追千年,下透千年,无有能出其右者。
“官”、“职”、“差遣”三套体系并行,大大加强了中央集权,所有权利都在东京朝廷手里。
但同时也导致了大宋积累了大量的冗官,很多官员只拿俸禄、没有事做。
而另一个恶果就是,官员之间容易相互推诿,不管出了什么事,谁都不愿意承担责任。
按照闻焕章和裴宣的推算,大宋官员至少有六到七成是多余的。他们不仅拿着俸禄,还凭借权势贪赃枉法;宋朝贪官污吏比盛唐多出许多,就是因为冗官的大量增加。
“朝廷官制必须要改革!文官本太子现在管不了,武将同样也管不了,我能管的就只是现在的手下人,我们必须拿出切实可行的手段,改革军制!”