除了给他们安排任务，陈坚还特别强调了一番他们对自己的定位问题。
陈坚知道，这个时代当官的治理地方被称为牧民，意思就是将百姓当作牛羊马匹，只需要百姓完全听从他们的命令就行了，而并不需要去过多地考虑百姓的诉求。这显然不是来自后世的陈坚所允许的，所以，一开始就要让他们转变这样的观念。不过陈坚也仅仅只是反复强调而已，至于他们能不能用心听进去并在工作中执行陈坚就管不了了，毕竟这只是意识形态问题，并不适合用法律法规对他们进行约束，今后若是有做得太差的直接让他们下课就是了，反正自己够年轻，是可以一直监督他们的工作的。
治理方面的内容很多，但以现在的条件和人手，只能做到最最基本的部分，其他的只能今后再慢慢完善，现在最缺的就是人手，所以还必须加大从大明引进读书人的力度。
总体来说，发展经济仍然是当前的核心任务，而更加合理便捷的货币体系则是促进经济发展的重要因素。如今以金银铜为主的货币体系已经严重阻碍了经济发展的进程，推行纸币已经势在必行。
在集宁这块地方，陈坚完全可以做到一言九鼎，因此，陈坚觉得完全可以强制推行纸币。事实上，就普通百姓来说，反正手里的钱也不多，只要真的能够完全当银子用，他们根本不会去管是纸还是石头。
不过，陈坚并不准备一下子就完全以纸币代替金银铜，而是先在自己能够完全掌控的领域内推行。比如在自己的各个工坊内，先以纸币代替金银铜给工人们发工钱，向他们保证能够在集宁买到任何物品。同时，还承诺可以用纸币随时从银行兑换等额的银子。一开始肯定大多数人都会首先将纸币换成银子存放起来，不过同样也会有对陈坚无条件信任的人会选择持有并在日常生活中使用纸币。只要有人开始用，纸币的信用自然就能够慢慢建立起来，随着时间的推移，信任纸币的人必定会越来越多，以纸币使用方便的优势，彻底代替金银铜只是时间问题。