当陈坚在开国大典上的一言一行传回大明朝廷之后，大明朝廷上下以及朱由检可算是稍稍放了心。因为陈坚并没有称帝，而且那个相当于内阁什么政治局层次也够低，根本没有什么拿得出手的人物，仅仅只有区区一个进士和两个举人，这样的草台班子能有什么前途？就让那个陈坚慢慢自娱自乐好了！
陈坚当然不会去理会大明朝廷以及朱由检的看法，而是按部就班地按照自己设想的去做。
既然确定了人民代表大会这样的制度，那就先要把这样的制度落到实处，所以，建国之后首先要做的就是筹备第一届人民代表大会的召开。由于是首次召开这样的大会，自然是没有现成的代表的，所以，在第一届与会的只能是各个地方大员。像巴雅尔的老爹桑不族长，吉日格勒的老爹达楞泰，孟根族长，陈坚的便宜老丈人布和台吉，还有已经升任新疆地区最高行政长官的宋应星的儿子宋士意等人都将会参与第一届的人民代表大会。
现在集宁治下的人口不到一千万，所以，代表人数肯定不会像后世那样多达数千人，估计最多也就两百人左右而已，安置起来并不是特别费事。
而从事筹备工作的主力则是陈坚，因为只有陈坚懂得相关的规程，因此，对于大会议程的制定，流程的设置，还有最为重要的政府工作报告的起草这些事全都得着落在陈坚的头上。好在后世每年的三月份都会召开一次全国人民代表大会，陈坚也在电视上看过多次，对相关内容简直不要太熟悉，所以做起来除了会费点时间之外，根本不需要动多少脑筋。
次年正月，参会的各地代表陆续抵达集宁，实际上除了新疆那边距离比较远之外，其他地方到集宁并没有多远，大家又基本上都是骑马的高手，快马赶到集宁根本要不了多少时间，而新疆虽然远，但是有火车啊，过来也就十来天，并不需要像以前一样长途跋涉。