纸张所需，其量不小，并非一个作坊的产量就满足的，只有办上一座工厂，开上几条流水线，才能够暂时之用。
至于办工厂，那是一件大事，需要牵扯到咸阳的方方面面。
光是说与蔡重一个人，就算他领会了这个意思，但以他的权力，也做不来这事，毕竟不是一件小事，只有将秦国国务大臣们都召集过来，有他们的协助，这工厂才能顺利进行下去。
蔡重还在秦王寝宫中，陪着秦王闲聊。
秦王所关心的，都是巴蜀两地的风土人情，还有秦国在巴蜀两郡，郡县制度推广进度，以及巴人蜀人对秦人的看法。
秦王有问，蔡重都是一一作答，一会儿的功夫过去，秦三位国务大臣，由未阳领着，正从宫外依次而入。
国务府，就在这咸阳宫中，三位国务大臣，平日里处理朝政，俱是在国务府中，他们要来秦王寝宫，还是很近的。
司马错、司马恒、公输楠、还有一个蔡重，依次而坐。
公输楠与司马错的面上，不由得有些疑惑。
蔡重，虽是御府令，可说到底还是一宦者，说起地位，自然是不能与他们同坐，如此想，也并非是看低此人，只是秦王这一举动，似乎是有重用，而治吏令司马恒，则神色如常，捏着手中的纸张，细心地看着。
秦王有令，未阳端着盘子，将纸张给他们每人都发了一张，先让他们看上一会儿。
“此物名为纸张，乃是御府令蔡重所造，上能书写，待墨迹干后，可存放至千年，也可装订成册，唤作为书，要比那竹简，好用得多了。
寡人召集诸位，便是商议在我秦国上下，推广纸张，行之大用，且在咸阳开一坊，专行造纸，以供我秦国上下所用，不知诸位，意下如何？”
国务大臣，当以丞相为首，上将军次之，如今是丞相出使燕国，上将军函谷关点兵，在座的就只有眼前的这三位。