秦王此举，就是要将华夏历史，花了两千多年才走过的中央集权之路，用一两年的时间，就给走完。
自古以来，每一个统一的大帝国，其中央和地方一直就存在着矛盾，中央强则地方弱，地方弱则中央强。
欲要争霸天下，就要强大秦国，欲要强大秦国，就要彻底变法，欲要彻底变法，就需要一直推行新的国策。
政令好下，可执行最难，日后，秦王的国策是流于表面，还是能够很好的执行下去，这都关系到，有没有一个强有力的中央国府。
大秦的臣子们，大秦的氏族官吏们，只有经过一场自下而上的运动，才能形成这样一个强大政府。
秦国自商鞅变法以来，兴郡县制，行土地改革，在短短几十年间，就从奴隶制度，跨入了封建社会，其后，又经过了两代君王与贵族间的相斗，才一步步地将贵族削弱，权力收归国府之中。
可这历来，都是和贵族在争斗，而这一次，则延伸到了地方和中央。
秦国一郡，地域广博，一郡之内，由贵族门阀把持，权力割据，纵然设立治吏台，可一时半会间，也插不进去手，这一次，嬴**想将其彻底打破。
分为十郡，每一郡管辖之地变小，其权势也变小，极大地削弱地方权力，郡国并行，国府为大。
那这治吏台是什么，是帮着君王握紧权柄的人，所以他要和司马恒先通气，等回到咸阳，就可以直接开始了。
“如此十郡，那日后这郡郡县县，万千秦吏，都需得治吏台行考核、推举、任命、弹劾之责，十郡之变，以治吏台为首要，在治吏令来看，此事难吗？”
见他半晌不语，秦王开腔问道。
司马恒忽然想起了一年前，正是在咸阳寝宫中，大王给他说了这吏治一事，立下这治吏台一府。
其后，他便大刀阔斧，选拔人才，举荐贤能，弹劾庸臣，时至一年，终于是将这治吏台，给完整地搭建起来了，只不过现在治吏台的权力，还多是在咸阳，可这一次，就要伸向整个秦国了。