两封书信发出去了，叶宰却不抱什么希望。
只因朝野上下均有个共识：关外东虏始终才是大明最大的敌人，这个敌人磨刀霍霍随时都有可能再次入关，故攘外必先安内，国内稳定压倒一切。
而且，军费已经快拖垮了中央财正，大明不可能同时打两场战争。
来看看大明一年军费总开支：
大明在册营兵大概95万人，其中九边精锐50万，军饷需1000万两左右，再加上辽饷加派480万两，一共1500万两。
剩余内地的二线部队约45万人，每年最少最少需300-500万两。
两者相加2000万两。但这仅仅是平常的维护开支，如果开启大战，还将有开拨费、客军供给等等开支。
那大明中央户部一年收入多少呢？
不到四百万两。
那为何大明还没有财政崩溃呢？
这就要说到大明奇葩的供给制度，军饷来源为本地屯粮、民运折色银、盐课、京运银四项。
屯粮很好理解，就是九边屯兵种地，自给自足。就是近几年大旱，西北三镇已然失去了这个功能，只辽东还行，基本能实现大半自给，不过辽饷背后有条巨大的利益链，根本减不下来。
民运折色银，这就是一团乱麻。中央没有科学的规划，九边的民运来自全国各地，具体东西原为米、麦、布、铁、马、草，帽子鞋子等，后来中央地方都觉得麻烦，索性折银子，算进田赋当中。
盐课就是盐引了，无须赘述。
京运银才是户部出钱，大概占总军饷的三分之一。
看起来好像户部没承担多少，应该很宽裕似的。屁！户部还得负担皇室宗藩、两京官员工资等等，光皇室宗藩这一项，就得开支全国中央及地方财正收入的一半以上。
如此算来，户部不是倒差钱吗？
所以，要么加税，要么拖欠。
但这两个办法却是饮鸩止渴！