李嗣业攻破辽东之后，不止得到了燕军留下的八万余兵马，还得到了河北的广袤耕地，封了史思明麾下的三位将领薛嵩，李怀仙、田承司为郡王。他本来叫田承嗣，但为了避李嗣业名讳，特意把名字给改成了田承司。
这三位新封的郡王以为接下来会有更大的封赏，李嗣业会把河北分出几个区块来让他们统治，毕竟他们在这一亩三分地上比较有威信，这是继续维持河北稳定的最简单办法。
但李嗣业占据幽燕之后，只将燕军中的掌权派封以虚爵，又在燕军的基层中提拔出一大批将领，将他们碎片化地分出九个军，其中两个军编入了河东节度使麾下，两个军编入了关中长安禁军，其余五军继续留在幽州、营州和辽东，由新任幽燕节度使李崇豹统率。
田承嗣和李怀仙心中自有怨念，但又敢怒不敢言。
上巳节时，李嗣业于黄昏时分游香山，把田承嗣和李怀仙二人叫来一同游览，他们站在香山的山顶上，李嗣业遥望河北的苍茫大地，感叹道：“燕赵之地多英杰，百年以来虽胡化甚多，却也多了许多强兵悍将。孤能够预感到，百年之内幽燕之强弱，直接决定了中原乃至天下的兴衰。我准备将幽州升格为北都，以取代太原，北都留守等同门下侍中。”
两人共同叉手说道：“主公举措英明，可保幽燕百年无忧。”
他又转过头来对两人说道：“两位郡王心中可还有不甘乎？”
两人连忙惶恐地跪地叉手：“主公待我等恩遇远胜昔日之史思明和、安禄山，还会有什么不甘。”
李嗣业背负双手望着天空冷淡地说道：“没说实话。”
这下两人面面相觑，不知该说什么好了。
“千古以来，异性封王者得好下场者能有几人，孤既是为社稷着想，也是为你们着想，既不使君臣互相猜忌，也不必使我耗费心力去削藩。你们可随我回长安洛阳，城内一百零八坊任你们挑选，孤命造作监大匠为你们打造王府，九州的宝藏，西域的珍品任你们把玩收藏。闲时做个富家翁，岂不美哉。”