宋朝开国之后为了保障汴梁的粮食供应，通过黄河、汴河、广济河以及惠民河总共四条水路来运输粮食。
现在的周国因为迁都的原因，没有开凿惠民河。
于是，在石熙载上书建议修黄河后，得到陈佑指点的庞中和立刻奏请开凿一条洛阳到汝水或者颍水的人工河。
石熙载的建议是通过整修疏浚使黄河少决堤，能行大船，在济水黄河入海口相距不远的情况下，凭借运力优势在东部漕运体系中占据主导地位。同时他还提出，这么做能避开东京粮商们雁过拔毛式的搜刮。
而洛阳到汝水或颖水的人工河对于洛阳的作用，差不多相当于惠民河对于开封的作用。
尤其是庞中和还在奏章中提出可以直接通过颖水联通淮水，减少江淮粮食运抵洛阳的中转路程。
汴梁的地位越低，梁王的影响力就越小，天子不会放过任何一个能够削弱梁王的机会。
于是，这两份奏章都被他拿出来，点名要求两府讨论。
庞中和提出这个建议，旁人或许会以为庞陈两家因为潘美执意西去而闹掰了，但知晓两家交情的巴宁泰不会这么认为。
他第一反应就是“这一定是陈将明的手笔”，其次才会考虑陈佑为什么要这么做。
不管怎么样，身为现首相，同前首相之间应当有微妙的敌对关系，本着敌人支持的就该反对的态度，巴宁泰最合适的处置方式应该是否决庞中和的提议，批准石熙载的提议。
当然也没准，博弈么，千层套路，谁都不知道你的对手在哪一层。
巴宁泰不想考虑那么多弯弯绕，直接写了一封信给陈佑，把这两个方案都夸了一通，表示虽然支出极大，对国库是个负担，但为了两京百姓，或许可以尝试同时开展两个大型水利工程。
最后在信的末尾，顺手提了一句日本的骚乱，问一问陈佑的意见。