原则是独立自主发展，但发展必须有人口，有地盘。长远来看，人口要从明朝移民比较好，一则同文同种，文化和生活习惯一致，二则明朝接下来会有战乱天灾等，生活不下去的人会很多，移民也相对容易。但现有基地离明朝太远，将来要考虑在东海开分基地以接纳移民，考虑的地点有大员（台湾），济州岛，舟山岛，琉球岛等，视情况再定。
现阶段要做的就是巩固现有基地，包括1：开垦土地种农作物:2：建立冶铁业，既有工业需要还是大宗贸易原料；3：造船业还要加快速度，短期内至少要有200吨的运力，而且要有辅助动力，以加快航海速度；4：安保力量要加强，再多做几门灭火炮，加强营地防护力量，还有火药也是要准备，硫磺找日本人换，那边火山多，硫磺不值钱，硝石不好办，可以试试硝田收集。炼铁炉开始要打造火铳，争取人手一支，开枪不费劲，女人也能行。
会议制定了贸易政策，以现有大宗产品（铁器，盐，咸鱼，木碗）换取毛皮，人参，东珠，甚至人口。再用毛皮，人参，东珠从日本或朝鲜甚至明朝换取牲畜、粮食、农作物种子、硫磺、棉麻织物等。对外来人口制定了一系列的教育规划，包括识字，劳动技能培养，卫生知识等。另外，贸易的范围不能光限制的库页岛，海对面的黑龙江，海参崴等地方都可以去，现在明金交战，后金势力在那边薄弱。
对解救入海口村寨日本人的方案，冷春山认为，救是要救的，但如何安置有待商酌，因为委员会有很多现代物品，就这条海洋之心的轮船就该让这群人惊骇了，是让他们进入基地，还是另外找地方安置呢。最后，林教授说让他们进入基地吧，这个大船对他们也是一个震骇，反正王启山不是说我们是前宋后裔，在大洋身处还有一个强大的国家，倒是能说的过去。就算万一，咱们大船还有动力，还能跑嘛。