不过，与他们所想的不同，张煌言倒还没糊涂到这种地步——他本来就不是糊涂人啊。
他只是觉得，现在美洲这边的土地，太浪费了。
因为绝大多数均下去的土地，只能够荒废下去。
其中，又以老移民土地荒废，最为严重，这些个获得了五百亩均田的老移民，大多数只耕作了其中的不到百亩，剩下的四百亩或是放牧，或者就是撂荒。
这在自幼生活在人多地稠的江南之地的张煌言，如何能看顺眼喽？
这么好的土地，就这么的任由其荒废而，而且，不是荒个一两年，休耕养肥力。
而是成十年，二十年的荒废下去。
而现在，为了改变这个局面，为了不让这些土地，就这么的继续荒废下去，能够安置更多的人口，生产出来更多的粮食，张煌言是想到了一个办法。
这个办法，并不是直接剥夺掉移民们的土地。
而是靠着税收的方式，逼迫老移民，主动的将手上冗余的土地，给暂时的交还给朝廷，然后代以朝廷发放的土地劵。
土地券是不用纳税的。
这么一来，他们就可以省下来一大笔的税务开支。
同时呢。
手握着土地券，将来有朝一日，如果他们想扩大经营，或是儿孙长大，需要田土去耕作的话。
那么，也可以随时拿着手上的土地券，去找上大明朝廷，承兑土地。
这就是他张煌言的办法。
此刻，只听张煌言，朝在场的众人说道。
“如果不愿意纳这份赋税，也不是不行，可以把手上的土地，兑换成土地券。”
“这些土地券，是永远生效的！”
“由美洲这边的总督衙门担保。”
“把多余的土地，换成土地券，朝廷可以留给新来的移民们耕作。”
“而土地券的存在，又保证他们这些老移民们，不会损失土地。”