总之，朱高炽的想法是尽量将这里变成宗教混杂区域。
如果有可能，尽量排除一神教，如果没有可能，那也不要变成一神教地区。
一神教对国家发展的阻碍是显而易见的。
双方会晤后，正式的工作也开始安排。
商人四处流窜，查访这里做生意的可能性。
他们深入基层，了解这里的土地构成，尤其是当他们看到大片可耕种土地上养着草，心痛得滴血。
而当他们得知这里的畜牧业还是靠着最原始的方式，也就不难理解为何会出现这种情况。
从京城里来的胡广亲信，已经开始着手进行土地征收。
所有人都可以免费向他们学习牧草种植、青储饲料的方法，但这种学习不是免费的，而是要用土地置换。
如果不愿意置换，那么开设的水泥、棉纺、毛纺、肥皂厂会将他们排除在外。
征收来的土地被他们紧急安排人清理，每日一结，工资三十文一天。
西域土地上多的是一无所有的牧奴，他们依靠给地主老爷放牧过活，仅仅只是活着而已。
如今一天三十文的钱，让他们立刻抛下这种生活，向大明靠拢。
开荒后就是种植牧草，牧草的种植更加方便，管理上也简单，但却是个庞大工程。
招工的消息犹如长了腿，很快在草原上传开，许多原本靠放牧过日子的人，立刻放弃朝不保夕的生活，跟随大明赚钱。
除此外，棉花种植也需大量人手，开荒、育苗、移栽，各种活计都需要人。
但目前更大头的用工，是筑城。
郑和考察几个地方后，最终选定一处地址，要建造一座真正的城市出来，这座城市是由内而外建设。
其实按照朱高炽的想法，再筑城，可以把城墙给省略，但西域这块土地上并不安稳，还得要城墙。
城墙采用砖包土的做法，外面再用水泥夯实。