朱棣很惊奇，出海就出呗，这谁还能管得住？
朱高炽连忙纠正朱棣的观念：“海关也是关防，若是任人自由出入，很难说会不会混进间谍。”
“那你准备怎么做？新大陆的消息是你散布的，也是你勾起百姓热情，这个时候你说要审查？”
朱高炽摊摊手，“重要的是，这些人万一出海后玩海贸怎么办？”
之前海贸曾经发过牌子，准许部分人进行海贸，但如今突然又多了个新大陆，自然要管控。
朱高炽把自己的想法告诉朱棣，去新大陆自然是应该去，但个人的话不管，如果船队，那就得需要进行审查，首先，逃税漏税的人绝不能去。
朱棣笑道：“你竟然把它们联系起来。”
朱高炽道：“更重要的是需要统一规划组织。
这些人从来没出过海，根本不知道海外什么情况，到了地方又需要什么东西，该怎么做，任由他们出海，只会害死更多人。”
朱棣脸色凝重，仔细听朱高炽解释，出海最重要的是保证饮用水，而且还必须要准备相当分量的青菜，这样才能保证人不生病。
到了当地后，当地并不是无人居住，而是有很多土著居民，如何归化他们也是个大问题。
更重要的是，现在这批人出海，属于拓荒性质的，绝不是坐着船漂几个月到地方，就可以挖金子，在当地建据点，设军寨，都是要紧事。
所以第一批出海的人，一是有人，二是有钱，才能支撑如此庞大花销。
朱棣起身走下，来回踱几圈，道：“你想要什么？”
“孩儿想要设立个新衙门：海外拓荒司。”
“主管什么？”
“发放证照，协调海外公民利益，殖民地规划。”
“准了，希望你不要搞出什么事。”
朱高炽立刻着手组织殖民司，人手从户部、礼部调集，之所以要这两个部门的人，是因为海外殖民涉及到这两个部门比较多，另外还有少量军事组织。