在他们眼中，这酒绝对会让人上瘾。
“现在你们应该知道朕所酿的白酒能够以一坛的价格换取五头牛了吧？”
周阳故作神秘地说道。
“陛下，我等明白了，若是有如此神物，作为商品与草原各部落进行交换，的确会换来源源不断的牲畜，能够补充咱们的粮食不足。”
李正满脸兴奋之色地说道。
听到此话的周阳立刻开怀大笑。
走上前来，看着李正等几名官员，脸色变得郑重起来。
“从即日起，朕决定以工代赈，凡是有能力做工者，都可换得一日双餐，能力缺失者一日一餐。”
周阳的话语让在座的人都是为之震惊。
现在看来，整个西陵郡已经有上十万的难民。
这些难民里只有五万左右能够算得上是青壮。
而剩下五万则是老幼病残。
以工代赈，当然是以青壮为主。
那些老幼病残纯属是将粮食扔入大海一样，没有任何的回报。
不过就是这样，在场的所有人都是用一种崇拜的目光看着周阳。
在他们心中，此时的周阳哪里是什么皇帝，纯属就是上天的神下凡来拯救他们的。
随之，周阳又开始将自己的想法全盘托出。
不只是要收拢大批的难民，而且要在西陵郡建立一个承接南贯穿东西的大城。
随着周阳的旨意颁发出去之后，周围一些受灾的郡县，无不是为之震动。
许多有能力还想要活下去的人，都是举家来到西陵郡。
原本每天只有一万多名的难民，突然之间开始成倍的增长。
一时之间，原本已经成为鬼城的西陵城，一下子都比京城还要热闹繁华了。
毕竟拥有了十几万的青壮之人，这些人想获得口粮，必须以工代赈。
在这种情况之下，西陵城开始重新焕发生机，处处都是土木工程。