而现在正是秋收刚过之际，很多剩余的劳力不知该做些什么。
一时之间使得民间多出了很多游手好闲之辈。
最让人头疼的是，这些游手好闲的人，全都是四处逃亡到此处的流民。
这些人没有地也没有什么手艺，根本生存不下来。
只靠着朝廷在城外搭建的粥棚，浑浑噩噩的度日。
这些能够逃亡到三州之地的流民，几乎都是青壮之年。
而这些人在吃饱之后，就会想更多的事情。
一下子让三州的治安都不稳定了。
打家劫舍拦路抢劫的事情时有发生，也让周阳十分头疼。
不过，此时周阳已经想明白了。
既然有如此多的流民无法安置，就将这些人全部收进军营之中。
这些人全都是青壮之人。
比那些年不过十四五的少年或是年过半百的老者强很多了。
而周阳在十日内就令叶满天再次增兵百万。
征召的百万大军与之前的百万大军有所不同。
之前的军队更像是救火队。
需要修桥铺路的时候就是工匠。
需要抗击瘟疫的时候，那就是百万的医师。
所以之前周阳让叶满天征集的百万大军并不是真正的军队。
只是一个能够快速应急的队伍。
此时，再征集百万大军，却真的是职业的军队了。
虽然这百万大军所需费用对于户部来说肯定是无法承担的。
可周阳并不担心。
只要云烟能够打通海外的糖业市场。
同时，将本地的棉纺业，手工业和陶瓷业带动起来。
那么，一年数千万两的利润和上千万两的税收就能够稳了。
议事厅中，周阳看着一个又一个的奏本。
脸上的兴奋之色也开始慢慢消退，变得越发沉重。
“凉州什么时候多出了十万狼骑兵，他们是把狼崽子都用上了吗？”
周阳如此一说，惹得百官哄堂大笑。