“主公，七十万流民安置在九原城确实是上策，不过在下却有疑义。”徐宣说道。
“哦？有什么疑问？但说无妨？”曹操说道。
“主公，北疆之地和袁军管辖之地接壤，九原城更是靠近袁军腹地，将七十万袁军流民安置在九原城中无疑是引狼入室，一旦袁军再次袭来，这些流民难免会反戈一击啊。”
听到徐宣的话后，陈娇立刻走上前去，忙不迭道：“主公，这些百姓已经见到了我军将士们的军威，恐怕如今已然是魂飞魄散，心中已经决然没有反抗之意，我们只需稍加安抚，便了让这些百姓顺从我朝统治。”
“更何况我军在九原城足足部署了八万兵力守卫，更有大将军徐晃亲自镇守，那袁绍恐怕已经没有胆量在进攻我们了。”
“这的确是个好办法，把这七十万流民安置在九原城恐怕是众望所归的。”曹操沉声说道。
“诸位，可还有什么异议？”曹操又问了一句。
“微臣没有异议。”陈娇俯身到，接着便退了下去。
因为他已经看出了曹操对这七十万流民的安置问题已经有了决定，那就是将他们放在九原城中。
而且对于安置过程中所出现的任何问题和弊端已经有了解决办法，所以也就没有理由在争议下去了。
“既然如此，那就按照徐宣所言将这七十万流民如数安置在九原城内，责令给部官员做好流民的安置登记工作，以及九原城内的土地分配问题。”
“对于这些流民，曹军可以免去他们三年的赋税，另外辛勤劳作者，可以按比例分配给他们谷物、牛马、钱粮，给与他们充分的磨合时间。”
“此外，这些子民也可以按照曹军的规定报名参军，在严格登记他们的信息之后，曹军也会按照将士们的福利给他们如数发放军饷。”曹操看到台下的文臣武将都没有任何的异议后，又出了一系列的制度安排。