定远关一役，李维带领折冲府誓死守卫定远关，帮助朝廷歼灭从关外运送私盐的辎重营。
整个扶风县折冲府的士兵都原地官升一级。
然而折冲府付出的代价就是死伤超过了三分之一。
在府兵制度下兵员补充是一件难题，当定远关的守卫任务结束，李维就要带着他的府兵回到扶风县折冲府的驻地。
当李维正为了如何募集兵员而焦头烂额时，从长安来了一道圣旨。
命令李维到遥远的营州柳城县走马上任，担任当地的折冲府都尉。
李维不明白为何朝廷要将自己调去这么远的一个地方，但他也只能服从圣旨，并且请求将白沐风也带过去。
接到圣旨之后，果毅都尉带着府兵回到扶风县，而李维和白沐风则骑着快马带上包袱往营州赶去。
经过了长达半个月的车马劳顿，二人终于赶到了营州柳城县折冲府的军营。
军营的士兵早就在教场上列队等候新的长官的到来。
柳城县的校尉王宣笑盈盈地来到大营门前迎接李维和白沐风。
只见王宣身披重甲，上面还有许多被刀枪劈砍的痕迹，脸上也是被划了一道疤痕。
“末将参见都尉，我们柳城县折冲府的士兵都在这里了。”
按照规制，柳城县折冲府应当属上府。有一千两百个兵员的标准，可是李维粗略地估算了一下，这里集合的士兵不足六百人，整整少了一半。
“这兵员数目怎么跟文书上不一样？少了这么多。”李维拿出他的调职公文询问道。
“二位有所不知，我们柳城县常年跟高句丽作战，损失惨重，而兵员又迟迟得不到补充，这人数嘛，自然越来越少。”
李维背过手去不再说话，他十分清楚折冲府募兵的难度，由于战事频仍，出征一次便很久才能回来，农民们不愿意放着家里好好的地不耕种跑去当府兵。