西宁卫，辖区东至庄浪卫界三百里，西抵西石峡，又西出塞外至罕东卫界五百里，南至黄河三百里，北至大通河三百里。
在建制上，西宁卫属于陕西都司，最初设置是用来经营“西番”之地，同时监督藏族各部也有监督权。
如今，大明内乱已久，蒙古各部也不再听命于朝廷，西宁卫的作用，只剩下统治河湟谷地、临洮和岷地，防御西边蒙古的进犯。
眼下，这座城池比之往日更显严肃了些，城外驻扎着几个蒙古包，是前来议和的蒙古王子的住所。
大明待客之道，本不是如此，可他们三人却一致要求住在城外，只在议事时进城便可。
蒋德璟和姜曰广便也没说什么，随他们去就好了。
太子朱慈烺和坤兴公主朱媺娖，以及郑森正骑着马穿过拱辰门，身旁是方正化带着一队人马护卫左右。
拱辰门是西宁卫的北城门，与湟水河相望，北门坡下又有北门泉，城里人又称之为水门。
三人进了城直奔都司指挥所，进了大门就朝里面走去，蒋德璟和姜曰广见了来人，立即起身要迎。
“叔父赶紧坐下，”朱慈烺朝蒋德璟摆了摆手，“我是您的侄儿，您怎么能起身迎我呢！”
朱慈烺是微服出来，朱媺娖也是一样，扮作蒋德璟的侄子侄女，二人本就是兄妹，一点都没有不适的地方。
“叔父适才在说什么？蒙古王子考虑好了啊？”
他们来之后，已是同蒙古王子们见了一面，对方要粮食和药方，蒋德璟和姜曰广也说了他们的要求，每年一千匹战马，和察哈尔盐湖的开采权。
听到这两个要求，三个王子立即摇头拒绝，而后就离开了衙门，回了城外蒙古包去。
距离上次会谈，已是过了三日。
“他们还要考虑什么？”朱慈烺疑惑道。
“每年一千匹战马，这个要求反而比察哈尔盐湖还要难办，”蒋德璟解释道：“如今这个天气，草原上牧草枯竭，想必蒙古的战马也是锐减，还不知道以后情况如何！”