“是这样，”蒋德璟说道：“世袭制先不改，他们要世袭，就让他们世袭着，但是...”
蒋德璟笑了笑，“得让土司之子、孙年满十三岁就入汉家学堂，独诗书，知礼仪，有族属子弟有志上进者，准参加科举，得朝廷授官，也可世袭土司，另，承袭土司者，于岁终开列所行事实，申报督抚，查核具题，优者赠其袍服，使知以朝命为荣辱，自不以私心向背。”
“倒是个好办法，”郑三俊听了这一通，继而说道：“说不定届时，土司之子弟，便由朝廷授官，土司问题也就迎刃而解了。”
“是，在防范土司反叛的同时，也要避免百姓，不使其被官府、奸诈之人诛求、诱骗、为累受苦，保障他们的利益才是。”
“不过此举，怕是得经年累月，短短五年，怕是不成的。”卢象升在一旁说道。
朱由检点了点头，说五年，也不过是他一时气话，清朝用了几十年才不过解决了一部分土司问题，他哪里只会用五年呢！
“是，臣愿称之为渐变之策，用法度来规范民族，特别是土司土官的行为，使其畏惧朝廷而不敢肆意妄为，对于民族百姓，则抚之以恩，恤之以仁，将其变为良民，并且，这种渐变之策，该由近而远、由内而外推行。”
“这样，若是同意朝廷这政令的，朝廷给予农业、赋税等方面的优待，于科举上，也可放宽政策，另外，先同意的五十家土司，朝廷给予一定的自治权、在律法、财政、行政和军事上，让他们自己说了算。”
“好，卢卿，腾骧四卫三日后出发，在此期间，你们将今日所言拟个章程，看该如何改革才能不引起动乱。”
“是，臣等遵旨！”阁臣们起身行礼，这才告退出了殿外。
“蒋尚书，你今日这一番话，可真唬了老夫一跳啊，”范复粹走在宫道上，笑着道：“今日陛下心情不佳，你胆子是真大，老夫真担心陛下将你治罪啊！”