很可惜，还真的不行，官府从来没有为了百姓派出过一次水师，哪怕是地方巡逻的官船都没有出动过。
事实上，虽然大离王朝每个有相当水域的州按规制都有自己的巡逻官船，但是那些年年躺在建制里面领着从地方财政里边抽取来的经费的巡逻官船却几乎没有存在过。
而与之相对的是，水师的军费不足，严格来讲是水师官兵的军饷不足，军官们倒是不缺钱，至于钱从哪里来，传统艺能，传统艺能。
在这样的环境下，地方没有官船可以派出去，而且要对付海盗不派出水师兵船的话并没有什么意义。
但是兵船调动是需要军饷的，而且水师也找不到海盗，找到了海盗也不一定打的过，打得过也不一定追得上。
而如果长期巡逻周边海域的话，兵船的调动需要军饷、战船的维修保养费用要增加、港口的材料和工人工资要增加、一旦出现战损又要抚须、补充，这一笔笔的银子足以让户部还想做实事和正事的官员们把头挠破。
最关键的是，在海上和海盗交战，缺乏实战经验和战斗精神的官军水师往往落于下风，专业素质比不过海盗、环境适应性不如海盗、玩命斗狠更是没法和刀口舔血的海上亡命徒比较。
这样一来，水师从来就没有过一场有效的剿匪战斗，还往往是往海里送人送船，清缴不了海盗不说，还要丢朝廷和水师的脸面。
这样纯赔本的买卖从朝廷到水师、从文武官员到水师官兵没有一个人愿意做。
那怎么办呢？只好苦一苦百姓了。
如果真的出了事了，那只要下级不往上级报、地方不往中央报、朝臣不向皇帝禀报，那这件事情也就可以说是没有了。
有些地方大宪或者水师将官有心整治海防，但是将不精战、兵不满饷的水师却完全不堪使用。