正德二十年，河套地区已经不仅仅包含最早的前套和后套平原。
从朔方镇往北二百里，都可以算作明朝的控制区域。
只不过这里的地形条件已经开始恶化，不仅仅是阴山山脉的阻隔，而且蒙古高原的戈壁、草原也已经不再适合农耕。
自然的，也就没有办法在这里进行屯田、耕种和筑城防守。
自然环境决定了生产方式。
从陆军学院延续出来的军事思想，是选择用游牧人的生产生活方式来达到控制这片区域的目的。
而从朝堂上传递出的政治思想，则可以概括为四个字：多封众建。
这和汉代的推恩令很像，多封众建的意思，就是以中央王朝的权威在一片草原上划分出多个不同部落，以分散草原人的力量，使得他们不能够统一对外。
河套地区向北的漠南蒙古原来被鞑靼部所占据，现在被大明分封给了亦不剌部、土默特部和鄂尔多斯部。
亦不剌部有遣女入宫为妃的前例，
之后土默特部和鄂尔多斯部首领也都分别送了女子入宫。
朱厚照照单全收，并册封为妃。
这有点类似清代的处置办法，效果不错，所以自然是拿来主义。
而他的拿来主义有个前提——这一切还是武功伯马荣给打出来的。
目前来看，河西走廊和新疆吐鲁番、伊犁地区都是汉人直接统治，不过在河西走廊的西南和东北两个方向，朝廷也同样分封了诸多小部落，并加强了对这些部落的管控。
按照现在的规矩，这些地方的兵马从流程上来说应该直接分属他的地方官统一节制。
就像马荣，如果战事需要，他可以依照圣旨调动他北边的三个部落的兵马随他出征，这些蒙古部落不得拒绝。
同理，如果域外势力要侵犯他们，他们也可以向朝廷求助。
当年远征南疆叶尔羌汗国，这些地方都是出兵的。