由于驿站肩负着文件传递、军情传达、货物转运等重要任务。
因此一直以来，驿站都深受统治者的重视，太祖皇帝朱元璋，更是在建国即位的当月，便下令重建元朝时期，遍布全国的驿站。
驿站可以大致分为三类，分别为水马驿、急递铺、递运所。
其职责各不相同，在经过数百年的修建与完善后，在大明的各处交通要道，都修建有驿站。
倘若地方上发生了暴乱，那么当地官员只需通过驿站，便能够以最快的速度，将消息送至千里之外的京城。
而伴随着时间的推移，驿站这一制度也逐渐糜烂，在张居正看来，驿站的这一制度，已经到了非改不可的地步了。
首先由于驿站的开支，是由朝廷分摊到各级官府，而各级官府，也将驿站的开支，强行摊派到了百姓的头上，如此一来，对百姓造成了极大的负担。
其次更有许多驿丞，借着摊派一事，肆意搜刮百姓手中的财富，还有许多官员，借着出公差的名义，到驿站打秋风，对驿夫肆意敲诈勒索。
一旦欲求不能满足，就故意将马匹典当，摧残，逼迫驿夫们出钱消灾。
张居正在思衬许久后，看向此刻正坐于珠帘背后的嘉靖，沉声道：“陛下，我大明有三大徭役，分别为里甲、杂泛、均瑶！”
“其中，里甲和均瑶，都是驿站服役的主要来源，当初太祖皇帝陛下，曾经在洪武二十七年亲自下诏，驿站差役，皆轮次而充。”
“百姓轮流充当差役的时间分别为三年、五年、十年，本意为劳逸结合，公平公正，不伤民力。”
“但据微臣调查所知，各地的官员几乎没有遵守这条规定的，在驿站充当差役的百姓，其服役的时间，甚至远远超过了当初规定的时间！”
“因此，微臣恳请陛下，暂时先裁撤掉一部分道路偏僻、且使用率不高的驿站，然后再将各地驿站的经营权，划归至中央。”