阎柔的这个意思其实很好理解，说白了就是搞奴隶制么。
高句丽人虽然名义上也是大汉的境内异族，但他们的汉化程度其实是很低的，都远不如跟大汉关系最差的西羌，甚至可以说是连鲜卑人都比不过。
而且他们确实也是一直不怎么老实，总惦记着独立建国，跟东汉朝廷也不是没打过仗，历史上虽然后来被曹魏给灭过国，但其实曹魏所谓的灭国，无非也就是把他们的都城屠了，城池烧了，你这头一撤走，人家后脚换一个都城也就是了。
他们自己本身都还不是一个完整的政治体，绝大多数的国民都是野民，压根就没有一个自上至下抱成一团的政治结构，所谓的建国有时候看起来更像是某个吃错药的贵族在自嗨。
说白了，社会发展程度还很低，有点类似于春秋，甚至再以前，官府本身也不强势，灭了官府也没啥用，离着汉家的核心地带还远，偏偏这个民族的人还颇为尚武，甚至是野蛮，因此民族矛盾总有，甚至曾大规模的杀戮过境内汉人。
明明社会发展程度那么低，比西羌都不如，但偏偏这个民族还觉醒了民族意识，关键是他们的贵族因为山高皇帝远的缘故，心里总是没啥b数，总想独立建国，还总觉得自己其实特厉害，甚至还特么觉得自己是个大国。
你不打他吧，他们就恶心你，而且秦宜禄切实的知道高句丽后来确实是成为了后来王朝的心腹大患，况且你不打他们他们真不懂事儿，一心要裂土建国。
要说玄菟和乐浪两个郡真对此时的大汉有多重要，那其实也不至于，秦宜禄甚至一点都不重视，但是，祖宗留下来的疆土若是在他手里丢了，这个罪名他可受不起，所以这个事儿是一定不能被允许的。
可你要说打他们吧……
且不说幽州现在还在刘备手里，这年头幽州的人口，尤其是辽西郡以东的人口，确实是不多，后勤压力太大了不说，那地方还死冷的，而考虑到高句丽的实际情况，那真的就是野火烧不尽，春风吹又生。