女帝弱弱道：“好吧，朕的确有时候会错漏……这事你别跟其他人说！”
“陛下，批阅的时候遇到难以下决定的事，你是不是还要找熟悉这方面政务的大臣来商量呢？”
“当然了，朕也不是无所不知的呀。”
燕苏一摊手：“陛下，你看！这么多奏章，你既批不完，影响朝廷的办事效率；一个人又难免错漏，影响陛下英明神武的形象；加上还要时不时召见大臣商议，这更是费时费力。既然如此，为什么不找几个大臣帮你批阅呢？”
女帝摇头如拨浪鼓：“不行，朕必须要每一本奏章都过目，才能知道大周各地发生了什么事。所有奏章都必须要朕批阅后才能下发有司，才能保证朕的权力。这是先祖留下来的铁律，朕也不能违背。”
难怪大周的皇帝都不长命！
“陛下，我的意思是在满足了以上两点铁律的情况下找人帮忙批阅！”
女帝有点糊涂：“朕不懂。”
“很简单，找几个熟悉政务的老臣，成立一个内阁！所有的奏章先送到内阁，由内阁大臣和群臣商议着先批阅，他们把自己的意见写在一张票子上，附在奏章里送到陛下面前，陛下再根据内阁大臣的意见在奏章上作最后的批注！”
女帝眼睛一亮，接着话头：“如此一来，每道奏章朕依然可以看到，所有奏章还是朕作最后的批阅才算数！好啊！你这浑蛋不愧是偷奸耍滑的好手，竟能想出这么妙的主意！”
燕苏很受伤！狗皇帝！我为了你绞尽脑汁，你却说我偷奸耍滑，你良心不会疼吗？
“可是，”女帝迟疑道，“别人会不会说朕偷懒？”
燕苏义正言辞：“陛下，这不是偷懒，而是为了提高朝廷的办事效率，减少错漏。国家大事，一点点错漏演变到最后可能就是无可挽回的巨大损失！”