井陉矿区因为完全没有开采过，所以这里随便一挖就能挖到煤，开采根本毫不费力，杜如晦专门召集了一批流民，为他们提供住房保障之后，还有土地耕种，使他们的家庭的生活得到了保证，解决了他们的后顾之忧。
于是他们心甘情愿的住到了山中开采矿石，减少了和外界的来往，井陉矿区的秘密得到了保护。
陈乘风在恒山郡作了这些改革之后，恒山的气象焕然一新。
其他的措施都是长期措施，短时间内还看不到什么效果，但是修建民居和施肥这两项举措却是立竿见影。
施过肥料的土地上庄稼长势茂盛，跟没有施过肥的土地明显不同，农民们看到这种情况纷纷向官府订购化肥，一时之间恒山郡守府门庭若市，来往的人络绎不绝。把府衙的门口都快踩烂了。
陈乘风曾经吩咐过农民第一次领取化肥，不必交付银子，只需要在收获的时候，多交一些粮食就可以。所以那些贫苦的农民才会踊跃的来领化肥。
这是他们翻身的好机会，一旦使用化肥真的提高了粮食的产量，那么他们不仅日子会好过一些，而且会有很多剩余，就算是上交官府也没有问题。
陈乘风命令加快修建化肥工厂，要尽快的将化肥送到每一个农民的手中，保证他们都能得到化肥。
张玉看到这种情况，找到陈乘风：“大人，你这种免费的赠送化肥风险是不是太大了，要是他们领了化肥都还不上怎么办，或者逃到外地去又如何，那我们官府岂不是亏了吗？我们倒无所谓，就是大人的前途岂不是毁了吗？”
陈乘风笑了笑说道：“张大人你多虑了，你如果真实的看到化肥的效果就不会这样说了，可以说这是稳赚不赔的买卖，我们只是第一年免费，明年就会收费的。就算是今年受灾，所有的粮食全部绝收，明年这些农民也会来购买化肥的。因为化肥带来的粮食变化是有目共睹的。”