冀州的乱象说白了还是因为兵不血刃拿下冀州之后，需要冀州士族的支持。
采取了比较宽大的国策，其仁政也是为了冀州的那些个世家大族而制定的。
毕竟冀州的百姓才多少？
如今这世道，说什么要为百姓谋福利，百姓们可能就是置之不理。
他们只知道，得罪了地方上的富商、官府、乡绅、佃主之后，绝对是没什么好日子过。
至于什么大汉天下，又或者是什么冀州天下，那根本就不是他们应该关心的。
这也是为何，在这个时候，像是袁绍、曹操这样的人，能够快速地建立功业。
而刘备需要奋斗好几年的时间，靠着一点一点儿积累起来的名声，最后成为了汉中王。
袁绍乃是四世三公的袁家出身，身后有着和袁家有关联的很多世家大族的支持。
同样，袁术此人也是如此。
不然的话，他们想要称霸一方，那是不太可能的。
当地的一些世家大族联合起来，很快就能够成立一支实力强大的死士，和一支军队。
就算是不能，那也能够联合其他的诸侯。
因为世家有着很多读书人，也有着很多的钱财，有着很多的人供他们驱使。
百姓是比较愚昧的，谁能够让他们吃饱饭，谁能够给他们钱，那谁就是他们的衣食父母。
天子？
逼急了，天子都能够给你反了！
冀州的好几个大家族，都在袁绍死后，长安的大汉朝廷收复冀州之后，慢慢地开始把持整个冀州。
因为天高皇帝远啊！
大汉派来的一些官员，也慢慢地被冀州的一些人给拉下了马，成为一家人。
而冀州本地的官员，那就更不必说了。
郭图没能进入长安的朝堂，自然是心生不满，后来只好联合了冀州的一些官商，做起了冀州的土皇帝。
他心无大志，只想要过好自己现在的快活日子。