昌武三年夏五月下旬，汉相徐领英统帅十余万汉军，从辽西郡挥师进围且虑城，兵分数路。
且虑为辽西郡治所，地处辽西西北角，与辽东玄菟郡辽阳城仅二百里之遥。汉军已经占据辽西郡大部，唯有且虑等要地未有攻取。伪燕在且虑布有重兵防守，丞相归海卫亲自挂帅镇守且虑。
汉骠骑大将军王腾率汉军主力从肥如北进，二日之内，八万大军便开拔至辽西交黎，渡渝水，距离且虑不过百里。
领英率汉军四万人，从榆关向东北方向而进，行军五日，亦到达辽西郡宾徒。领英因为忧虑燕军海师在辽东属国海面，于是驻军宾徒，令人探察诸葛笑峰海师消息。又传令纵横，可率军进围且虑。
纵横遂提大军进围且虑，归海卫闻知汉军前来，便在且虑城布置防守，传令城内数万燕军，深沟高垒，坚壁不战，欲要使汉军粮尽自退。归海卫善得守城之法，此前已经在且虑城外修筑三道壕沟，三道鹿角等防御工事。又在城下驻有营垒，营垒之内皆部署强弓硬弩。五万燕军防守且虑，且后面还有辽阳三万燕军精锐，以及他处军马，与且虑城形成呼应之势，正是固若金汤。纵横提兵进至且虑城郊，见且虑城防守甚严，叹道：“吾征战三十余年，此番防守阵势，尚是首次见也。”便先不攻击，将八万大军三面围之，等候领英前来，再行进军。
领英在徒宾驻军二日，接得诸葛笑峰回信，言其已经领海师至辽东属国海面，尽占据海岸要地，足以遏制燕军海师。云出日胜海师若想从此登岸相援，必不能越过汉军海师防线，请丞相放心用兵。
领英闻报大喜，于是提军速向且虑开拔，二日之间便将四万大军开至，与纵横军会师，汉军军势大盛，扎营千余座。燕军见之皆震惧，归海卫为安定军心，遂带诸将亲自登城视察，看汉军营垒层层叠叠，犹如蜂巢之状，诸将皆心中畏惧，归海卫却毫不慌乱，以手指汉军大营，与众将谈笑风生，对诸将道：“贼军虽众，扎营城下，围我且虑数重，你等见之皆心中惊惧，是否？”