原来领英在辽阳得报汉军已经扼守东部都尉要隘，阻断燕军东去去路，归海卫率军驻扎凤山，意欲待高句丽来援突围，领英道：“此围擒归海卫之良机也，若待高句丽救兵至，恐其破围逃出。此番吾当亲往东部都尉，以退高句丽军。”遂留守伪燕降将焦勇等领兵守辽阳，率领令狐申、边班等将，尽出辽阳军中骑兵三千余骑，轻装速驰东部都尉，一日间便到达。
领英亦在军中，径直奔东部都尉，陈业、楚月二将正与高句丽军和崔英方虎等将对峙。闻知领英前来，便齐来参见。领英至东部都尉军中，先观敌军扎营之势，看毕，遂召集诸将道：“我军已对归海卫所率燕军主力形成合围之势，因其援军在此掣肘，今尚未有进击。吾今为减少将士折损，欲不战而逼令归海卫投降。所以亲自来东部都尉，以退其外援，则燕军便可不战而降也。”
楚月道：“丞相所见甚是，只需破高句丽之兵，燕军必然军心瓦解，望风顺服也。”
陈业道：“高句丽军马彪悍，今观其众不下万人，且又闻知其尚有万余后军还未至。而伪燕崔英方虎二将亦有六七千之众，两军形成掎角之势，兵力在我之上，该如何破之？”
领英道：“吾今此来，正是为此耳。我军在东部都尉军马不过两万余人，据探报敌军有三万之众，且皆为精兵。我军若正面进攻破之，恐不能成，需得用计策也。”
诸将便问道：“丞相有何妙计，可破高句丽军？”
领英道：“破敌之策，吾已有之。高句丽乃东胡诸部之一，素来畏惧中原。今因惧汉朝讨伐其相助公孙霸之罪，才继续与伪燕残余相联合抗我，又不奉汉朝招降，唯有以武威方能使其归服也。高句丽军虽然悍勇，然不知兵法。吾已经闻知高句丽国主尽率军马前来东部都尉助战，其国内城已经空虚。吾若派遣一支轻骑突袭国内城，定然能迅速拔之，便可以阻断高句丽军后援辎重之道。高句丽军若闻其国都被陷，军心必将惊慌，又失去粮草辎重供应，便不能再东部都尉久持，我便乘机可以破之。”