领英在东部都尉击破高句丽军，高句丽国主引军远遁，领英收兵率，扼守东部都尉，骠骑大将军王纵横亦率军阻滞归海卫所领四万燕军于东部都尉之前。燕军虽然全力以赴，然终究未能在半日之间到达东部都尉，遂让汉军得以完成合围，左超已经率军占据凤山，断其后路。张牧、张宠军扼守南边道路要冲，习甲、管奉阻住北面要隘，东部都尉又有汉军精锐重兵相待，归海卫四万燕军已经成为瓮中之鳖、釜中之鱼。
燕军于午后时分抵达东部都尉，见汉军严阵以待，盖班等不敢轻进，便在郊外列阵驻扎，报知后军归海卫。归海卫自从凤山撤离，此时已经超过半日时间，还不知高句丽军与方虎崔英等人战况如何，惊疑不定，进至东部都尉郊外，盖班差人来奏闻，说王腾所部骑兵在城下列阵。
归海卫见此，慨然长叹道：“大势已去，我军如今休矣。”
公孙英与史燎惊问道：“今胜负尚不知，丞相何出此言？”
归海卫苦笑道：“我军从凤山撤离，此不过以死一搏之策耳。今王腾所部兵马列阵东部都尉城下，相待我军前来。虽然隔绝消息，然吾已知高句丽援兵必败也。我军援兵已败，又失却凤山驻地，前有王腾精兵挡道，四面皆是贼军，此正是当年项羽乌江处境。”
公孙英惊问道：“丞相何以知我援军已败？高句丽军马数万，并皆精锐，贼军岂能在半日之间击败？”
归海卫道：“吾援军若未败，王腾军马必然不会列阵城下。贼军偷袭高句丽国内城得手，迫使其仓促攻击，而贼军早有准备，半日之间击败我援军，不足为奇也。吾料汉军中能如此用兵者，唯有潜龙、王腾等人可也。前番王腾并未在东部都尉，此必然是潜龙之谋。恐潜龙现正在此地领军也阻我去路也。”于是传令盖班等人，说潜龙可能亲自在东部都尉领军，不可轻进。