蜀中众官员自拥立益州刺史胡统为蜀王后，保守本土，欲倚仗四塞之地，山川之固，坐享乱世太平。
胡统被迫称蜀王后，内心惶恐，又年迈多病，未及，即病笃，遂召其子胡荣与蜀中众要员，遗嘱道：“吾乃汉朝旧臣，本该为汉朝镇守益州，今迫于形势而僭越法度为王，吾心甚有愧汉朝。今吾将死，身后益州之事，非吾所能再约束。益州归属，皆由尔等决之。吾素爱平生名声，今不得已僭越称王，已于心有愧。吾死之后，尔等勿要以王爵礼制办理后事，可仍旧以益州刺史归之，勿要让吾泉下再愧可也。”言罢，随即闭目而逝，时年76岁，顺安20年夏七月也。
于是蜀中众文武拥立胡统长子胡荣即蜀王位。胡荣不忍违背其父遗嘱，乃去其王号，仍以刺史州牧礼制办理后事。
胡荣领益州以来，蜀中豪强多掌大权，愈加自立。胡荣虽然不愿割据自立，然需得借助蜀中豪强扶助，其政令才可以颁布施行。
一日，胡荣正在成都刺史府中看各地钱粮账册，忽然众文武官员涌入，谯常、张权等人，皆怒气冲冲，手持檄文对胡荣启奏道：“大王安坐蜀中，不想却为他人所觊觎，欲要并我蜀中之地也！”
胡荣惊问道：“谁人要并吾蜀中？公孙氏尚在中原，难道是凉州第五均乎？”
张权奏上檄文，道：“大王一览便知！真所谓人心不足蛇吞象也。”
胡荣即览檄文，略曰：
大汉宗室、大行皇帝嫡长子、西城侯刘建夏传谕益州刺史部13郡150县官员军民人员：
古人云：天下有危，君子当不避水火。昔者，予本欲承继大统，无奈个中曲折，见贬西城。小人上位，奸佞当政，遂祸乱朝纲，致汉室颓危，海内分崩，枭雄割据。今有辽东公孙氏者，侵犯中原，窥探天下，觊觎九五。凉州刺史入进京师，掌控朝政，要挟汉帝。予本汉室帝胄，见大汉有倾覆之象、垒卵之危，愤而流涕，欲尽全身之智力，奔走呼号，为援救王室、中兴大汉也。