青色的旌节随风而动，一袭金甲的黄琬端坐主位，主位并左右两侧的两个席位抬高三阶。其中张举在黄琬右侧，左贤王于夫罗在右侧，三人背后是三排卫士沿着左右展开，皆是重甲黑色披风。一排卫士提戟，一排卫士司戈，最后一排则是擎旗卫士。
台下两列马扎，右列是以张纯为首的破羌军将校，左列则是义从联军中的各部大人、匈奴军司马、长史及一应从事。
无资格列席的魏越手提仪仗用的丈长铁戟，与一众军司马立身在右列，旁观着会议。代表张温持天子旌节来北地的黄琬，表面上、实际上的任务就是抚慰军心，并与东羌首领座谈一番，以宣誓朝廷对东羌降服的认可态度。
是于夫罗要覆灭休屠各部，才引发魏越设计刺杀休屠各部、拓跋氏这一事件，导致黄琬的立场变更，由单纯的抚慰军心、宣告对东羌的赦免，变成配合破羌军问罪、铲除休屠各部、拓跋氏。
休屠王以及休屠各部七大姓酋帅都是单薄素衣而来，休屠王脖子上还挂着一方金印，一众人在冷风中瑟瑟发抖，将降服的姿态展现的淋漓尽致。
休屠各部的罪行是抗拒右贤王的征调，拒绝为大汉效力，这是诛心之罪。这类罪行的惩戒，就在于可行不可行之间，旋转余地很大。
故而，休屠王垂着身子，进行解释，不是他们对大汉心存不满抗拒兵役：“小王恳请黄公容小王辩解一二，右贤王征调小王时，那时汉军受围乌支，叛羌奸计得逞气焰弥天，各杂种小部见机而起使得周边大乱。小王所部，南有叛羌侵扰，北有诸多杂种小部、马贼的生乱，实属不得已敷衍右贤王，非是存心之故。”
黄琬面目刚毅，只是张开嘴呵呵发笑，有笑声没笑容：“哦？此言当真？”
“当真，众目睽睽之下，小王怎敢怠慢、欺瞒黄公？”