河洛那点新田，早在武德年间，就已经被武德朝的元宿老臣们瓜分殆尽。
以至于等李世民上位后，一时之间竟然分无可分、赏无可赏，一堆贞观功臣们，大部分都只是分了一点田。
更多的赏赐，则是用内帑的开元通宝，临时顶账单。
连贞观功臣们都这样。
可想而知关中的百姓们。
不少百姓，现在已经陷入了无地可分的境地。
朝廷均田令分要求分给的百姓的田地，一减再减。
不少百姓都得依靠祖父的田土过活。
只是这么一来，这些原本应该身死之后收回的口分田，迟早演变成世代世袭的永业田，后代再无田地可分。
再这么发展下去，人口不断膨胀，迟早有一天，各人所分的田地不足以养活一家人。
到时候，随便来个天灾人祸，对于这些农户而言，都是灭顶之灾。
到那个时候，也就是汉末纷乱再起的结局。
大唐也会步了大汉的后尘。
李世民熟读史书，对这些事情自然是耳熟能详。
因此，早在年少时期，李世民就对这个问题，询问过师长。
称帝之后，也和百官幕僚们，经常谈论这些问题。
但每每得出的解决办法，也不过是限。制田地、保护农户、赈济灾民、均田免赋之类的老生常谈。
但李世民深知，这些办法虽然能有一时之用。
却绝非解万世之法。
西汉末年，王莽身居天下名望改法，最终也不过是落个身首异处的下场。
李世民不觉得，自己的后代能比王莽做的更好。
但他自己也拿不出更好的办法。
因此之前也就是随口一说，感叹一番而已。
但是就在刚才，李世民听李晟说的所谓“产业园区”，突然猛然闪过一道灵光。
如果这些产业园区，真的像李晟所言那样，能吸收逃灾流民，那说不定就能解决这个的无解的问题呢？