雍城，是秦国旧都，是秦国历代储君加冠的神圣之地。
雍城依山傍水，正在肥沃而又显要的河谷地带。山者，雍山也。水者，雍水也。雍水发源于雍山，中段又有一条叫作中牢水的河流融入，东南流百余里入渭水。雍城便建在雍水、中牢水与渭水的三水交汇地带，北靠雍山岐山，南临渭水，东西挽雍水、中牢水，除了不甚广阔难以伸展，可谓得天独厚也。作为公室国府，雍城有秦德公修建的大郑宫，秦惠公修建的蕲年宫。秦国强大后，又相继在雍城周围建起了几座宫室，供国君回故都祭祀时居住。然论其地位，仍当以大郑宫、蕲年宫为正宗。
进入战国之世，秦献公即位，为了抵御已经占领整个河西高原与关中东部的魏国的蚕食，决然将都城东迁三百余里，在关中中部靠近骊山的栎水北岸修建了一座要塞式都城，命名为栎阳。数十年后秦孝公即位，重用商鞅变法，秦国强大，方才在渭水北岸大规模修建了一座新都城——咸阳。
在秦国的都城历史上，雍城与咸阳是两座最重要的真正意义上的都城。与咸阳相比，雍城虽然古老狭小，然却有着咸阳所不能替代的神圣地位。一则，雍城郊野埋葬着秦昭王之前秦国所有二十七代君主。二则，雍城有着嬴族祭祀了数百年的古老宗庙与社稷。三则，雍城处处都是秦人祖先的遗迹。正是因了此等缘由，秦国都城东迁后依然以雍为根基之地，只要不是大战不能脱身，重大的祭祀与君王加冠典礼，都无可争议地在这里举行。这也是嫪毐提出在雍城加冠而嬴政、吕不韦无以更改之所在。
嬴政车驾徐徐西来，行到郿县，依预定行止扎营歇息。
行营扎在郿县城外，嬴政接受完郿县官吏与孟西白三大族族长的拜王礼仪后；随行内侍总管下了熄灯禁客令，宣布秦王歇息，任何人毋得搅扰。嬴政进得后帐，立即换上了一身轻软柔韧的精工软甲，摘下了那口少时在赵国打造的轻锐弯刀，默默伫立在幽暗的帐口等候。二更刁斗打响，月黑风高之时，一个瘦小的黑影过来将嬴政一扯，两人匆匆出了只供秦王一人出入的行营后辕门，直向行营背后的一个山包去了。