嬴政一行出得仲山背后的民工营地，正遇兼程赶来的蒙恬马队。
嬴政没有多说，一挥手吩咐出山，连夜回到了咸阳。一进书房回廊，嬴政撂下马鞭快捷利落地吩咐：“长史立即召大田令太仓令前来议事。蒙恬不用走，留下参酌。小高子快马赶赴泾水河渠，讨李斯一句回话：今夏赋税，该当如何处置？我去冷水冲洗一下，片刻来书房。蒙恬等我。”
一连串说完，嬴政的身影已经拐过了通向浴房的长廊。
蒙恬独坐书房，看着侍女煮茶，心头总是一动一动地跳。
“蒙恬，想甚入神？”嬴政裹着大袍散着湿漉漉长发走进书房。
“难！天下事，无出此难也！”蒙恬喟然一叹。
“天下事易，我等何用？”嬴政端起大碗温茶饮下，大袖一抹嘴笑了。
“君上，你有对策？”
“目下没有，总归会有。”
“等于没说。”蒙恬嘟囔一句。
一阵急促脚步从外廊传来，嬴政一挥手：“坐。先听听两老令说法。”
两人堪堪就座，王绾与大田令、太仓令三人已经走进。两大臣见礼入座，王绾随即在专门录写君臣议事的固定大案前就座，嬴政叩着书案说了一句：“赋税之事，两老令思忖得如何？”两位老臣脸憋得通红，几乎同时叹息一声，一脸欲言又止神色。嬴政目光炯炯，脸上微微一笑：“左右为难，死局，是吗？”大田令是经济大臣之首，不说话不可能，在太仓令之后说话显然地有失担待，片刻喘息，终于一拱手道：“老臣启禀君上，今岁赋税实在难以定策。就实而论，上年连旱夏秋冬，担水车水抢种之粟、稷、黍、菽，出苗不到一尺，十有八九旱死。池陂老渠边的农田稼禾，虽撑到秋收，也干瘪可怜得紧。从高说，有十几个县年景差强两成，其余远水各县，年景全无。若说赋税，显然无由征收。老臣思虑再三，唯一之法是免赋免税……赋税定策，原本老臣与太仓令职责所在，本该早有对策。然则，此间牵涉国法，老臣等虽也曾反复商讨，终未形成共识，亦不敢报王。犹疑蹉跎至今，老臣惭愧也！”