这你就想多了，蔡伦改进的造纸术确实是中国之最，但是呢，纸很薄，比现代的卫生纸厚不到哪里去。
毛笔一粘上去，就是一个洞，还不容易保存，所以很多人宁愿用竹简刻字也不愿意用蔡侯纸。
所以唐朝雕版印刷以前，大部分都是竹简记录的，这就导致了人才掌控，世家大族都是藏书百万。
要想读书，就必须效忠他们，你当官，还要举荐他的家人，久而久之，这就形成了大世族，就像袁老二和袁绍的汝南袁家，四世三公。
世家掌握读书的利器，这让唐代以前的皇帝，不得不依靠世家治理天下。
刘协看着这些竹简，越看眼睛就约麻，随后，竹简一扔，然后大喊道：“王德，马九。”
听到刘协的喊声，两人立马就进来了，躬身到：“陛下。”
刘协走下去，说道：“走，跟朕一起去少府衙门。”
“诺。”
刘协几人出了皇宫，直奔少府。
少府这个职位是张扬，说起来少府这个职位在西汉之时很重要。
少府这个庞大的机构，自秦以来，就在中国的政坛上，占据了举足轻重的地位。
甚至，毫不夸张的说，在西汉之时，三公之下，最重要的官职，就是少府令了。
因为，西汉时期的少府的财权和人事权大的乎你的想象。
国家每年一半多的财税收入，以及全国所有的国家主导的大型工程，乃至于各种当前世界最先进的技术和作坊，全部都是由少府来控制并主导实施的。
除此之外，少府还拥有自己的文官集团，自己的军队，自己的民政系统。
在此时，少府就是一个比后世二十世纪末的铁道部还牛逼的存在。
而且，因为少府本身的性质，使得它比铁道部还封闭，连丞相、御史大夫，都很少有能干涉少府内部事务的。
在原则上，少府只会听从来自未央宫和长乐宫的主宰的命令。