秦始皇一统天下，公元前214年，统一岭南建立南海郡，郡治番禺，任命任嚣为南海尉，并且建城市，称为任嚣城。
番禺设南海郡治，到东汉末时，南海郡治依旧在番禺。
秦朝时，南海郡下辖番禺、龙川、博罗、四会四个县，其中龙川地里位置和军士价值极高，那时候有赵佗任龙川县令，赵佗便在龙川筑城辟地以为治所，致力于防范越人反抗，有极力安抚当地民众，劝导士兵在当地养育儿女，等等一系列的措施促进了龙川的发展，成为他称王的基础，当然那是后话。
经历两汉，到了东汉时南海郡又增揭阳、中宿等城，如今一片欣欣向荣。
翻山越岭，日夜不停的赶路，刘炅一行人还是在第三日才出现在番禺城中，路途太过于艰险，崇山峻岭之间穿行，可没有多少安全可言，刘炅一行人遇到了三只老虎拦路，凭借人多势众惊险过关。
两汉交接时的动乱，并没有延伸到番禺来，和平的发展，使得城市规模不断扩大，人员不断增多，与中原地带的小城相差无几。
刘炅到达番禺，就有人寻了过来，是封阳的人，早先派过来打听消息，他们在番禺城有有隐秘的居所，靠近海边的渔夫房子。
“主公，这竹筒上是所有关于南海郡的消息，原本是要送回封阳的，昨日莫将军让人送来话，说主公会到番禺，便留了下来，请主公过目！”
竹筒送到刘炅手中，那人也开始介绍讲解，“据说南海郡太守赵新乃是南越国王赵佗后人，此时他便在太守府中。早先时候，合浦郡区古方派了使者过来，现在就住在太守府中，不知道他们承诺了什么， 赵新便派人两千人的兵马，前往联合。”
“赵新是个什么样的人？”刘炅一边看，一边问道。
那人想了想，做出自己的评价，“番禺人称，赵新有恢复祖上荣光的志向，据我在番禺的观察，的确如此，只是赵新空有志向，没有实现的能力，容易听信他人。”