趁着大家都在，吴崖把制作牛城的人、乘船的人，开船的人，修路的人和商人以及凡是能够涉及到长途一点跋涉运输的人。吴崖下令，成立一个部门叫做路政。路政管辖地龙部落以南，所有的运输的事情。
运输的事情分成了三大部分，第一是民运，就好比公交车，第二是商运，主要是商人运输商品的，第三是官运，负责官方的运输。
民运的事情也分为两部分，一个公共的，一个私人的。一如后世的样子，乘坐公共运输需要上交一点点钱，用来支付耗损。而私人的则需要自己购买，同时只能向官府购买，不允许私下交易。这主要是为了保障安全，牛车还好，船那种东西，从整体情况看来，还不太成熟，万一在江中沉了，损失可就大了。
商运的必须办理一种证书，否则不允许运输。这种证书最大的特点，就是方便记录过往商品的数量，追缴税款的时候方便很多。至于官运，则负责公务上的运输了，除了基本的牛车和船只，还要马匹。官运还负责地龙部落以北的运输。
有了人力的支持，这种规定很快便成型了，从路政的负责人选出来，到第一张商业运输证的办理，只有三天而已。做完这件事，吴崖派人出去，询问之前轩辕城收下的过路费都流入了何处。一查之后，他竟然发现那些钱居然全都到了大石的手上。
钱去了哪里，不太重要。吴崖其实只是想查出来，是谁在乱发指令，而且这些钱本该归功的，如果是谁私自拿走了，这又设计到了很多方面的问题。可现在查出来竟然是大石，吴崖不知道怎么办了……吴战在一边乱爬乱动，药兰在远处收拾饭菜，大石的样子一幕幕地浮现在脑海中，吴崖觉得不对劲：有人借大石的名头在收钱！
不是吴崖偏袒大石，实在是因为他明白大石。大石既不可能看得上这点东西，同时也不会瞒着。大石在最后的日子里，一股脑地研究酒的制作，可能正因为如此，被人混水摸鱼了吧？