这份诰词里面显示出了大宋官员任免的行政流程。
第一个签名的，是侍中。
侍中，秦汉之时，侍中为少府属下宫官群中直接供皇帝指派的散职；西汉时又为正规官职外的加官之一，文武大臣加上侍中之类名号可入禁中受事。西汉武帝以后，地位渐高，等级直超过侍郎。魏晋以后，侍中往往成为事实上的宰相，唐宋该职得以沿置。
曹利用因为当初在澶渊之盟深入辽国大营谈判，并把辽国的敲诈勒索砍价到三十万岁币，所以一直被官家所青睐，在乾兴元年初，曹利用升左仆射兼任侍中、武宁军节度使、景灵宫使。
毕竟先皇对曹利用眷顾，现在虽然侍中这个官职比较虚，但是为了尊重先皇的意愿，这一份诰词里，第一个签名的是曹利用。
第二个中书令，后面是空缺，所以是一个“阙”字。
再往后，暂不提参知政事，后面的是签书枢密院事以及权给事中的签名。其中签书枢密院事又是曹利用的签名，而权给事中阙。既然是权给事中，那就是代理。
权给事中是这次敕命的审核人，拥有封驳敕书的法定权力，如果给事中认为朝廷对韩清的任命不合适，他完全可以拒绝在敕书上签字，封还敕书。不过现在权给事中后面的签名是阙，就是空缺。而签书枢密院事需要签名，是因为大宋任免官员，需要东西二府的重要大佬儿意见一致才行。（凡制敕所出，必自宰相，非经二府者，不得施行。）
再往后，第六个就是中书舍人的签名。现在的中书舍人是宋绶，依宋朝体制，中书舍人如果不同意此次任命，也有权拒绝宣行；而如果中书舍人不宣行，敕书便做不得数。
告身是在三月二十八日下发，在完成了审核、宣行的程序后，于四月六日送达负责执行的尚书省。
第七个签名“都事潘文受”就是接收这份敕书的尚书省行政助理，然后他将敕书送到上司“左司员外郎乔明德”处，乔明德也留下了签名，即告身上的第八个签名。