到达徐州时，陶谦受到热烈欢迎，这令陶谦的虚荣心得到极大的满足，周仓趁机向陶谦引荐糜竺和陈登。陶谦住进刺史府，周仓住进新宅子。陶谦又命人将陶商、陶应接到徐州，顺便把甘梅一同带来。周仓让张颌驻扎在彭城练兵，反正甘公把土地和房子留给周仓，在自家的地头，免得别人挑理。
几日以后陶谦就宣布新一届徐州的班子成员，任用琅玡人赵昱为别驾、东海人王朗为治中从事，糜竺为别驾从事；任命陈登为典农校尉，在徐州境内实行屯田，与自己同郡的下邳相笮融督管广陵、下邳、彭城运粮；徐州世家的曹氏兄弟中，哥哥曹豹为兵曹从事，弟弟曹宏为簿曹从事；周仓为刺史府主簿。至于周仓的别部司马，陶谦没有给免除。
赵昱、王朗品学方正，政务娴熟；麋竺、陈登皆有才能，尤善理财；曹氏兄弟中，曹豹号称徐州第一将，周仓却瞧着像草包，曹宏能言善辩，善讨陶谦欢心；笮融除了是陶谦的同乡，周仓还真看不出他有什么特殊之处。
陶谦又派人招揽亡命东海的泰山人臧霸及其同乡孙观，对他们以前所作之事既往不咎，并且答应他们，带兵讨伐黄巾军成功后，可留在徐州为将。
讨伐黄巾军的差事本来曹豹和周仓都想争取，但曹豹在曹宏的劝说下放弃了，曹宏告诉曹豹打败黄巾军又有多大功劳？我们只想在徐州，要功劳做什么，还是围绕在陶谦周围才能获得最大利益。臧霸和孙观若是成功，少不了曹豹的筹划之功，如是失败，罪过由臧霸来背。纵使成功也不怕两人喧宾夺主，都是外来户，到时候找个地方把他们打发出去就是了。
周仓却是打算先迎娶甘梅，首先是天子刘宏病入膏肓，看样子是挨不了多长时间了，一旦天子驾崩全国举哀，那婚期又要延后。其次自己答应甘公两年后迎娶甘梅，谁知这一走就是四年，虽然甘公去世，自己还是要实现甘公的愿望。再者，早一点娶了甘梅，也免得夜长梦多，万一被刘备得到机会，那就亏大发了，断了这个隐患再说。相比之下带兵和征伐黄巾军就排在第二位。