大上造解释道：“主公！在齐国境内，漯水东南平地。夹在齐、鲁、赵之中。在齐的卿城、历下邑之间，地略小于秦之中县。春秋时归降于齐，现在最多算个齐的属国。”
景监就不解了，问道：“这离秦千里的，又隔这么多的国家。这牡丘这么会突然想到归顺于我秦？呵呵，这对于秦，好像没有什么实际意义，对这个牡丘有什么意义啊？”
秦公一摆手：“这你就不懂了。牡丘在秦千里之遥，而想归秦，并派专使。这不说明秦威震四方？这种归顺不可小看。天子致伯定在这两年实现。我要亲自见来使于中央殿！”
大上造：“主公英明！最好还要简诏各诸侯！天子那儿派一专使，并携重礼相逼天子。说不定天子会提前致伯于主公！”
“行。明天就见特使。后天专使出发拜天子！”秦公十分干脆，说完开怀大笑。
千辛万苦来到咸阳的牡丘特使，作梦也没有想到，会在秦国得到侯国的礼待？本来就被咸阳的恢弘大气倾倒的特使，又在中央殿受到了秦公的亲自接见！这小小的牡丘，在齐国哪里受过这种礼待？这特使，当场就激动的用满面泪水来感恩戴德！在心里对秦国，那更是五体投地。走时，秦公一高兴，又赏牡丘金万两。这万两金够小小的牡丘一年之用。
投之以桃，报之以李。牡丘从此就成了秦国的宣威国。牡丘不仅给天子递赞秦特简，还窜、操众多小封国、从属国归秦。这些四方小国当知道有如此厚报后，都先给天子致简后，再才派特使来秦，称臣并国。一时间，咸阳那是热闹非凡。天子那儿也对赞秦简应接不暇。这一闹，又太猛了。把个秦公搞的不再亲自接见特使了，只对亲来咸阳的是封国国君，才见上一面，赐一次酒宴。
战国时的东周，早已失去了天子的威严和财富，仅仅据洛阳一偶，靠各地诸侯施舍渡日。周显王登位后，有心改变这种由诸侯支配的境况。可他一看各地诸侯的实力，再看自己那小小的国中之国那点可怜的封地，就只好夹起尾巴来向各地的诸侯，乞讨过活了。