1855年5月31日，第二次“彼得罗巴甫洛夫斯克包围战”正式打响，双方的军力对比如下：
英吉利、佛兰西联军战舰29艘军舰——其中包括6艘蒸汽战舰和三江洋行附庸海商的4艘小蒸汽舰，而鲁西亚水军连一艘战船都没有；
在人数上，英佛联军有将近七千人，而鲁西亚东西伯利亚总督手里只有四千多战兵。
虽然水手上岸实力大减，但对手的实力掺水更加严重，因此战斗一开始就呈现出一边倒的态势。
通过抓到的俘虏，联军了解到对手如此虚弱的原因：
原来，经过多次削弱，尤其是经历了去年的攻击，鲁西亚在远东已经是山穷水尽了，其内部也发生了严重的分裂。
其实，鲁西亚在北太平洋的实力本来就不行，只是去年通过乌龙江给堪察加补给了一千战兵，这才可以勉力支撑——但因为白主的阻击，沿江而下的大补给只进行了一次就不得不无疾而终。
当时鲁西亚人不是没考虑过全面撤退，东西伯利亚总督穆拉维约夫就认为，“只有进行战略收缩，全面放弃彼得罗巴甫洛夫斯克，撤到鄂霍茨克才是正途。”
但因为两次的失败——1852年乌龙江口据点被摧毁、1854年乌龙江大补给夭折，尤其是后者，导致他的威望受损不少，因此有一个强有力的人物出面挑战他，此人就是特使普嘉廷。
普嘉廷由欧罗巴出使扶桑，随行带了四艘战船，在实力上远远超过了鄂霍茨克区舰队——区舰队本来实力就差，又因阿拉斯加淘金热而被一分为二，因此普嘉廷得以插手水军事务，靠着实力和他以前在鲁西亚水军的深厚资历，成了实际的舰队控制人。
虽然普嘉廷没有否认乌龙江大补给可能是英吉利人干的，但他依然认为，“堪察加偏僻，英吉利不可能大举来袭”——路途遥远导致通讯不便，远东的鲁西亚人只知道自己和英佛已经宣战，但具体情况不甚了解，因此普嘉廷严重低估了其中的风险。