嬴政又与李斯密谋了很久，最终敲定，让李斯拟旨，调将吕立即回咸阳述职。
由大世子扶苏，接替将吕长城督建官的职务。
女神卫等将吕走后，再拔营起寨，慢慢赶回咸阳。
李斯怕扶苏在边塞遇到危险，又奏请嬴政，派大将蒙恬，率领十万大军，跟随扶苏，前往边塞，保护扶苏的安全。
李斯退出去之后，嬴政看向幔帐的阴影处，道：“徐福，你出来吧。”
徐福走出来，施礼道：“参见不下。”
嬴政道：“你通知寻仙宗，密切监视将吕的一举一动，如有异动，立即杀之。”
徐福面无表情的道：“遵命。”
嬴政又道：“另外，让你们寻仙宗，多派几个厉害的人手，到后殿埋伏，等将吕回来觐见时，在后殿捉拿将吕。”
徐福道：“这个不用陛下操心了，捉拿将吕，徐福一人足矣。”
嬴政认真看了徐福一眼，才道：“好，你退下吧。”
……
咸阳城里，掀起了一股白色恐怖的浪潮。
李斯一声令下，各衙门的衙役、捕快，全部涌上街头，捉拿传播谣言的人。
那些幕后创作谣言的人，比如李斯，还有首先传播谣言的人，比如大世子扶苏的门下，一点事没有，被衙役捕快抓住的，都是一些平头百姓。
有些百姓，见面互相打个招呼，聊聊家常，并没有涉及谣言。
也被衙役捕快们认定，是在影射朝廷，妄论国政，一起抓进监狱。
这些被抓住的百姓，遭受到各种酷刑，简直惨不忍睹。
一时间，咸阳城内，愁云惨淡，肃杀之气，在城内弥漫。
百姓们见面，都不敢开口打招呼，生怕被那些捕快衙役，借故抓走。
因此都用眼神互相示意，用手指指自己的嘴巴，互相会心的一笑。
……
女神卫大营，中军大帐。