匈奴不事生产，只懂放牧，族群抗风险能力太差。
这就跟后世公司是一样的。
大秦就好比后世的某些跨国公司，有自己的生态闭环，哪怕某一环节上，收到对手或者其他因素的影响，但是不会伤筋动骨。
而匈奴就是小公司，甚至是下游的一个工厂，一旦上有公司不给订单，或者压几天资金，整个公司就会崩盘。
但说到实质，还是粮食问题。
古代民以食为天。
吃不饱就是最大的原罪。
“互市开放，在三川郡设市，允许匈奴跟我大秦进行交易，当然某些管制物品不允许交易，或者限量。”
扶苏说出自己的想法。
“陛下可想过，一旦有吃的，兵强马壮那可就太危险了。”蒙恬急忙反对。
不是他不给扶苏面子，实在是这事太大。
直接关系到两国的国势了。
“听我说完，两位爱卿再说自己的看法。”
“朕拟设置皇家商行，跟匈奴互市的主力军也是皇家商行。”
“民间招募资本，豪族进行竞标，朝廷会发牌，只有持牌的商户才可以与匈奴进行正规交易。”
“并设置商税！”
后面这个商税才是重头戏。
“陛下，前面这两条臣大概明白什么意思，最后这个商税收多少？”
前面两条都是大秦的常规操作，虽然稍有不同但是理解不难，但是后面这个商税冯去疾就不太明白了，这个税怎么征，征多少？
“哈哈，冯卿问到了点子上，你不是说大秦没钱了吗？这次就是个好机会啊，朕相信豪族们都不会放过这次竞标的机会，竞标名额进行拍卖，价高者得。”
“互市区域重新规划，建立专门区域，每家商户必须入驻这个互市区进行交易，按交易额缴税。”
“朕称他为贸易区！”
这绝对是个新概念。
冯去疾震惊了。