黄龙元年。
二月初七。
建业。
吕布集团的军政体制经过一番折腾，算是建立了，但是吕布知道，只靠俸禄来让大家凝聚是不现实的，而只靠军队和刑罚来维持社会的稳定也不是可能的，必须要让所有人吃饱，穿暖，有住的地方，必须让大家知荣辱，主动的不去违法乱纪。
正如《论语》中记载的。“子曰：道之以政,齐之以刑,民免而无耻,道之以德，齐之以礼,有耻且格。”
而且百姓经过多年的战争，百分之九十的百姓每日都为了活着努力。可以说基本都不识字，更谈不上文化和思想了。
大家每天想的都是如何才能吃饱，为了吃饱可以说什么事情都可以做，唯一有一个好处就是很多人愿意去从军，起码不会饿死，立了功还会有加官进爵的机会。
在这种情况下，吃饱就成了大家的动力，一旦出现一些不稳定的因素，非常容易出现暴乱，几乎历代王朝的解体都是从内乱开始的。
还有老氏族，他们就像一颗安装在内部的定时炸弹，改革动了他们的利益，只要有机会，他们随时都可能爆炸。
要想彻底征服他们，不能靠武力，毕竟杀不能解决矛盾，只会激化矛盾。而且和老氏族关键还是政见不合，并不代表他们不爱国。
一个组织的文化建设是组织强大和持久的根本，因此吕布左思右想，终于制定了组织文化建设的纲领。
“子曰：弟子入则孝，出则第，瑾而信，泛爱众，而亲仁。行有余力，则以学文。”吕布在朝堂上来回踱步，念诵着《论语》中的句子。
“主公说的好！”王朗正好来找吕布，听到了吕布在背诵《论语》中的句子。
“先生来的正好，我正要找您呢！快过来。”吕布一看见王朗非常激动，连忙拽着王朗的手。
“先生对这句话如何理解？”吕布问王朗。