说起流放，经常看古装剧的观众都不会觉得陌生。这是种把罪犯放逐到边远地区的刑罚，在中国历史上是仅次于死刑的存在。
静安公主道：“流放还是要去岭南，那些被流放之人不是恶贯满盈，便是不忠之臣，要是不去岭南受苦，转而将他们带来江都享福，流放之刑就成了摆设，如何能震慑那些以身试法之人？”
赵启明觉得静安公主这话也有点道理。
这个年代虽然没有法律精神，但是国家元首要让你受苦，你就绝对不能享福，这事关国家国家元首的威严，就像现代社会的法律不容质疑。
“江都不能成为流放之地。”静安公主察觉到自己的肚子有动静，便伸手去摸，仿佛确认没事之后，便接着道：“要是这江都随处可见恶贯满盈的流放之徒，也没人敢来做生意了，这对发展江都没有任何好处。”
“那你的意思，江都之欢迎那些妇女过来？”赵启明不确定的问。
“刚来都已经说过了，掖庭里的罪妇就是例子。”静安公主道：“那些姬妾大多受过教化，若能进入掖庭为奴，自然是陛下恩典，但要是不能进掖庭，那便发配到江都，为少府织造丝绸，也算戴罪立功了。”
赵启明点头，受过教化的妇女也算是高素质的移民了，她们在此生活能带来中原的文明和礼仪，要是能嫁给当地人生儿育女，后代的素质也能改善江都本地的风貌。
想到这里，他忍不住问了句：“这些妇女能改嫁的吧？”
静安公主没有明确答复：“既是官奴的身份，想嫁人肯定是没那么容易的。”
“这样吧。”赵启明觉得自己应该为那些妇女做些贡献，便建议道：“让那些妇女有个盼头，告诉他们只要踏实工作，便能改了他们的奴籍，让他们改过自新，重新做人，你觉得如何？”